城市户外广告管理是城市管理工作的一个重要方面。城市户外广告管理工作的好坏,不仅能反映一个城市的商业氛围、文化内涵、艺术品位、科技含量和经济发展,同时也折射出一个城市的风格和形象。如何加强城市户外广告管理,积极探索户外广告管理的新方法、新经验、新举措是城市管理执法工作的一项重要任务。笔者认为,城市户外广告管理应坚持科学性、艺术性和多样性。
城市户外广告管理应坚持科学性
科学性是户外广告管理发展的前提。户外广告从一个侧面反映了一个城市的形象,因此,户外广告设置是否规范、安全、协调,是城市管理执法工作需要思考的现实问题。这些问题归根结底,就是户外广告设置是否科学的问题。不少城市为适应城市发展的需要,凸现城市的美好形象,从宏观着眼,对重要路段、重要区域、重要媒体等的户外广告设置从严把关,经专家认证、认真勘察、科学设置。如江苏省徐州市专门制定了户外广告设置审批程序。其中规定申请户外广告设置要提交下列材料:户外广告设置的地点、空间,涉及到使用城市道路、桥梁、广场、建筑物、构筑物、公共场所、市政设施、交通设施时,应附有有关行政主管部门的意见,或安全鉴定部门出具的安全鉴定;场地租用协议、合同或自有场地的产权证明;户外广告设置的具体位置图和外观实景效果图等有关材料。此外,对申请设置的户外广告或临时性户外广告,审批人员还必须实地勘测,提出详细、具体、明确的勘测意见。对一些档次较低的条幅、布制等广告,则坚持“总量控制、定点定位、分布均匀、搭配审批、提高档次、亮化市容”。由于他们在依法管理户外广告方面牢牢把握“管理科学性”这根主线,使城市户外广告设置规范、合理,既起到了广告宣传的效果,又起到了美化市容、繁荣经济的作用。
城市户外广告管理应坚持艺术性
艺术性是户外广告管理发展的基础。户外广告管理不仅是一门科学,而且是一门艺术。随着城市的发展和社会的进步,创意新颖、设计精美、制作精良,具有较强艺术性的户外广告受到商家的青睐。同时,户外广告作为城市的点缀,其富有的艺术性创意和设计,既丰富了城市的空间,又起到了美化、亮化城市的作用。在户外广告管理方面,通过制订相关政策规定,鼓励支持艺术性强的户外广告的蓬勃发展。在审批管理上,从户外广告的造型艺术、色彩艺术、声光艺术及文字图案艺术和周围环境、建筑物的色彩、高度、空间等方面协调统筹考虑,力求使户外广告既达到宣传效果,又起到美化市容,提高城市文化艺术品位的目的。